中共中央政治局4月19日召開會議。會議要求，要把推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為穩(wěn)增長的重要依托，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，做強做大新興產(chǎn)業(yè)。

       去年年底召開中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的2019年重點工作任務(wù)中，“推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”位列第一。制造業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是實體經(jīng)濟(jì)的主體。中國經(jīng)濟(jì)要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須有高質(zhì)量的制造業(yè)作為支撐。

       國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強此前對第一財經(jīng)記者稱，中國工業(yè)、制造業(yè)能否成功實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，直接決定了中國經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展并進(jìn)入到高收入國家的行列，未來十年是最重要的一個階段。

       工信部部長苗圩在《求是》撰文指出，我國制造業(yè)要真正走上高質(zhì)量發(fā)展之路，必須扭住核心技術(shù)攻關(guān)這個“牛鼻子”，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，補短板、強弱項、填空白，持續(xù)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

       摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊對第一財經(jīng)記者表示，中國經(jīng)濟(jì)目前和未來十年所面臨的主要問題是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的挑戰(zhàn)。鑒于中國制造業(yè)整體依然落后于發(fā)達(dá)工業(yè)國的現(xiàn)狀，加上人口老齡化導(dǎo)致的勞動力成本上升，智能制造為中國制造業(yè)提供了彎道超車的機遇，不僅能有效提高傳統(tǒng)制造業(yè)的生產(chǎn)效率和降低各類成本，同時有利于培育和推進(jìn)新興制造業(yè)的發(fā)展，這對提升中國制造業(yè)的全球競爭力至關(guān)重要。

       民營和中小企業(yè)是制造業(yè)發(fā)展的主力軍。會議強調(diào)，要有效支持民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展，加快金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力解決融資難、融資貴問題，引導(dǎo)優(yōu)勢民營企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。

       此前4月17日的國務(wù)院常務(wù)會議確定進(jìn)一步降低小微企業(yè)融資成本的措施，加大金融對實體經(jīng)濟(jì)的支持。要求靈活運用貨幣政策工具，擴(kuò)大再貸款、再貼現(xiàn)等工具規(guī)模，抓緊建立對中小銀行實行較低存款準(zhǔn)備金率的政策框架，針對融資難融資貴主要集中在民營和小微企業(yè)的問題，要將釋放的增量資金用于民營和小微企業(yè)貸款。

       北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)政策研究所副所長顏色對第一財經(jīng)記者稱，小微企業(yè)融資難題客觀上說是市場選擇的結(jié)果，目前資本市場發(fā)展不是很均衡，解決這些難題，短期來說貨幣政策工具是有效果的，長期來看要發(fā)展多層次的資本市場，進(jìn)行要素市場的改革，特別是金融市場方面，市場結(jié)構(gòu)要更加豐富，融資工具要更加多元，最終通過市場化的方式解決民營小微企業(yè)的融資難題。

       在財政政策方面，今年以來，國家對制造業(yè)及小微企業(yè)減稅降費的力度在不斷加大。自1月1日起，放寬小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并加大所得稅優(yōu)惠力度；將增值稅免征額由月銷售額3萬元提高到10萬元；對增值稅小規(guī)模納稅人在50%幅度內(nèi)減征部分地方稅種和附加；擴(kuò)展投資初創(chuàng)科技型企業(yè)享受優(yōu)惠政策的范圍。

       財政部稅政司副司長陳東浩在4月16日的財政部新聞發(fā)布會上回答第一財經(jīng)記者提問時表示，僅企業(yè)所得稅減稅政策，就惠及1798萬家企業(yè)，占全國納稅企業(yè)總數(shù)的95%以上，其中98%是民營企業(yè)。同時，各地積極行動，31個省（區(qū)、市）均已印發(fā)減免上述地方稅費政策操作文件，明確對增值稅小規(guī)模納稅人按照50%的稅額幅度頂格減征，最大限度減稅讓利。

       減稅效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)。3月中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.5%，比上月上升1.3個百分點，連續(xù)3個月運行在50%以下后重回擴(kuò)張區(qū)間。從企業(yè)規(guī)模看，中、小型企業(yè)PMI為49.9%和49.3%，分別比上月上升3.0和4.0個百分點。

       中國物流信息中心分析師文韜表示，受前期國家對民營經(jīng)濟(jì)的重視以及對小微企業(yè)扶持的帶動，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動明顯上升。隨著國家精準(zhǔn)有效支持實體經(jīng)濟(jì)、增加小微企業(yè)貸款等政策的進(jìn)一步落實，中小企業(yè)預(yù)期將迎來更好的發(fā)展機遇。