又是一年的光棍節(jié)。又是一年的“能源年會”。去年，《能源》雜志的能源年會暢談了“能源互聯(lián)網(wǎng)的寒冬與春天”。今年，我們將話題鎖定在“能源行業(yè)的供給側改革”。
       在這場盛會中，少不了新能源企業(yè)的身影。隨著補貼退坡，電價下調(diào)，他們剛剛走過了多事之秋。今年，新補貼政策的落地、上網(wǎng)電價下調(diào)、低價競標，光伏大佬紛紛表示很！受！傷！
       所以，我們特意為光伏大佬們在光棍節(jié)設計了一場“能源夜話”，共同探討新補貼政策下，光伏行業(yè)該如何應對挑戰(zhàn)。這個光棍節(jié)，也因“能源夜話”而火花四濺，或許，光棍和光伏注定要摩擦出火花，畢竟他們只差一個字。
       逗逼到（xian)此(zai)為(kai)止(shi)，一大波干貨即將來臨！
       「 光伏：我苦逼，風電：我更苦逼 」
       今年的新能源產(chǎn)業(yè)，注定是個多事之秋，2016上半年,西北五省新增風電并網(wǎng)容量40.1萬千瓦,截至6月底,累計并網(wǎng)容量3742.8萬千瓦,占全網(wǎng)總裝機的18.7%；風電利用小時數(shù)688小時,棄風電量155.3億千瓦時,平均棄風率38.9%。其中,甘肅、新疆、寧夏風電運行形勢最為嚴峻,棄風率依次為46.6%、44.2%和20.9%。
       剛剛發(fā)布的“十三五電力規(guī)劃”，2020年發(fā)電裝機達到20億，用電量達到6.8到7.2萬億水平。2015年總體裝機利用小時為2988，火電為4364，風電為1724，在新的規(guī)劃上，發(fā)電行業(yè)總體效率難以得到充分利用。
       此外，還有價格戰(zhàn)、洗牌潮……
       光伏表示很苦逼！風電笑了！
       或許，和難兄難弟風電相比，光伏的日子還不算最糟。
       國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究中心和國際合作中心李俊峰認為：“光伏日子應該比較好過一些。成本還有很大的下降空間。2007年大家差不多起步，那時候風電七八千塊錢一千瓦。到現(xiàn)在十年過來沒有什么實質(zhì)性變化。但是光伏有實質(zhì)性下降，很快就能比天然氣發(fā)電便宜，就有足夠市場空間。”
       中國水利水電規(guī)劃設計總院副院長易躍春也表示：“光伏的前景仍然較風電更好。首先，資源條件在全國更廣泛；第二負荷比較匹配；第三扣掉成本下降，這五年來，光伏組件從十四五塊錢降低到現(xiàn)在，經(jīng)濟性進一步提高；第四，行業(yè)整合力度越來越大。”
       「 電價跳崖，可怕？不可怕？ 」
       光伏2016兩大傷，其一，傷不起的電價！
       就在本屆能源年前不久，國家發(fā)改委出臺了《關于調(diào)整新能源標桿電價的通知(征求意見稿)》，擬將Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類大資源區(qū)地面電站光伏上網(wǎng)電價分別由0.80元、0.88元、0.98元下調(diào)至0.55元、0.65元、0.75元。
       “電價還沒瘋，企業(yè)快瘋了，大浪淘沙的局面要來了。”一位在場嘉賓感嘆道。
       這并不是最可怕的，最可怕的是，光伏政策傳遞落地沒有做到，文件要求電價價格光伏發(fā)電企業(yè)要不折不扣地執(zhí)行，但是，同樣國務院下發(fā)的文件，有些執(zhí)行、有些不執(zhí)行。
       一些實力企業(yè)拍拍胸脯站了出來。“其實也沒那么可怕！”
       西安隆基硅材料股份有限公司總裁李振國表示：“十年以前光伏組件5美元一個，今天兩個月以前降到3塊錢人民幣，最近到3.1元的水平，相當于十年以前，光伏組件是那時候十二分之一的水平。未來幾年仍然會快速進步。”
       浙江正泰新能源開發(fā)有限公司董事長仇展煒認為：“為什么不可怕呢？光伏行業(yè)是充分競爭的行業(yè)。過去十年技術進步非常快，組件只有十年前的10%，系統(tǒng)電價下降也非常快，2009年一個20幾塊錢，現(xiàn)在只有6塊多。不到原來的三分之一。而且光伏技術的進步不斷在持續(xù)，未來還有很大的下降空間。”
       也許很快就要見分曉了，讓我們拭目以待。
       「 補貼退坡不用愁，稅收政策要完善 」
       光伏2016第二傷，回不去的補貼！
       這或許是2016年新能源最大的痛點，小編與多位吃瓜群眾已準備聽大佬們吐槽，好做個“大新聞”。
       然而，在場嘉賓表示很淡定……
       陽光時代律師事務所首席合伙人陳臻表示：“補貼的初衷是扶持企業(yè)的發(fā)展，降低經(jīng)營成本，近些年隨著大力度的補貼，資本進入光伏市場非常快，由之引發(fā)了一系列的問題，譬如各級政府空口白話的承諾遲遲不落實，一些光伏電站甚至成為新的接盤者的股權溢價，在光伏項目并購當中，這些轉手項目里買方不得不為補貼買單，違背了對實業(yè)發(fā)展的初衷。因此，補貼退坡有利于凈化行業(yè)環(huán)境，也是產(chǎn)業(yè)可預計的風險。”
       文中所述的補貼遲遲不到賬，這背后是電力、財政規(guī)劃不協(xié)調(diào)，最終由企業(yè)埋單（企業(yè)：為什么受傷的總是我？）。
       “就該多少錢辦多少事，現(xiàn)在發(fā)電有規(guī)劃，財政卻沒有規(guī)劃，都是碎片化的，最后都扯皮。”一位在場嘉賓表示。
       中民新能源投資有限公司總裁韓慶浩建議：“補貼下調(diào)時，稅收政府上我們國家大大可以給光伏企業(yè)進一步給好處。在稅收上研究得非常不夠。因此，給光伏企業(yè)稅收政策給予進一步優(yōu)惠，更進一步的好處。”
       看來，光伏企業(yè)越來越理性了！
       「 供給側改革，用戶側更應改革 」
       既然本屆“能源年會”以供給側改革為主題，那么，必然少不了供給側改革的話題。
       對于新能源企業(yè)來說，對于用戶側的改革也十分重要。
       電力體制改革使用戶側改革迎來了重要契機，因為原先產(chǎn)業(yè)鏈從做組件到投資電站已經(jīng)產(chǎn)業(yè)鏈滿了，實際上現(xiàn)在形勢下，正好電力體制改革給我們又開了一個可以往售電側進一步發(fā)展。
       “現(xiàn)在電力市場不對居民開放，只開放到工商業(yè)售電。如果通過新能源、比方電動汽車這樣的城市智慧交通可以直接惠及用戶。”陳臻表示。
       盡管對企業(yè)的補貼在逐步降低，但未來，針對用戶的補貼應當被積極推進。黃河上游水電開發(fā)有限責任公司董事長謝小平建議：“每年搞630降低補貼的方法，對電站質(zhì)量有不利影響，不妨把補貼換一種方式，補貼分為兩部分，政府可以嘗試提供補貼給用電側，直接補到用戶，不要補到發(fā)電，這樣對吸納新能源更加有利。”
       陳臻表示：“我在德國做調(diào)研發(fā)現(xiàn)他們有一個非常好的售電公司50%的用戶消費100%的光伏可再生新能源，這是政府給予充分鼓勵。我們國家政策上應該對這個售電市場新生力量做比較好的分析，促進用戶積極使用可再生能源。”