2014年政府工作報(bào)告中明確提出“今年要淘汰鋼鐵2700萬(wàn)噸……確保“十二五”淘汰任務(wù)提前一年完成，真正做到壓下來(lái)，決不再反彈”，這對(duì)于中國(guó)鋼鐵行業(yè)“寒冬”來(lái)說(shuō)無(wú)異于點(diǎn)燃了一把火。

       中誠(chéng)信國(guó)際鋼鐵行業(yè)高級(jí)分析師金波指出：“ 淘汰鋼鐵2700萬(wàn)噸 傳遞的是淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能已經(jīng)刻不容緩的強(qiáng)信號(hào)，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革，進(jìn)退并舉是發(fā)展方向。”鋼鐵行業(yè)屬于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的行業(yè)，而地方利益保護(hù)、盲目追求GDP是行業(yè)集中度不高，產(chǎn)能淘汰阻力重重的根本原因。淘汰鋼鐵產(chǎn)能需要實(shí)施差異化策略，首先針對(duì)的是那些技術(shù)落后、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)能。如果各級(jí)政府執(zhí)行到位，在嚴(yán)控新增產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，淘汰落后和“三高”鋼鐵產(chǎn)能，理順鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)優(yōu)質(zhì)鋼鐵企業(yè)無(wú)疑是雪中送炭之舉。

       中國(guó)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能在近十年來(lái)保持了快速的單邊上升態(tài)勢(shì)，產(chǎn)能越淘汰越增加，“供給遠(yuǎn)大于需求”已經(jīng)不是一個(gè)新鮮話題。2006年~2012年，新增粗鋼產(chǎn)能是已淘汰掉產(chǎn)能的近六倍，據(jù)中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)公布數(shù)據(jù)，2013年，國(guó)內(nèi)共投產(chǎn)高爐27座，其中新建投產(chǎn)煉鐵高爐22座（產(chǎn)能約2500萬(wàn)噸），鋼鐵產(chǎn)能仍呈凈增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，總產(chǎn)能突破10億噸，而當(dāng)年表觀消費(fèi)量估計(jì)不足8億噸。

       產(chǎn)能遠(yuǎn)大于需求造成鋼鐵行業(yè)自2011年四季度以來(lái)經(jīng)營(yíng)壓力增大，盈利能力下滑。2012年，86家重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)銷售收入同比下降4.3%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)15.8億元，同比下降98.2%，銷售利潤(rùn)率幾乎為零（只有0.04%）。雖然2013年鋼鐵行業(yè)略有好轉(zhuǎn)，但是鋼材產(chǎn)品價(jià)格仍然保持低位運(yùn)行態(tài)勢(shì)，鋼鐵行業(yè)“寒冬”依舊。

       另外一個(gè)方面，鋼鐵企業(yè)排放物的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)直接相關(guān)，雖然相關(guān)部門持續(xù)出臺(tái)了“節(jié)能環(huán)保”的一系列措施，但是具體執(zhí)行因各個(gè)企業(yè)而有所不同。從2013年初以來(lái)，“霧霾”和環(huán)境污染成為全國(guó)最熱點(diǎn)的話題和最需解決的問(wèn)題，本次政府工作報(bào)告將解決霧霾和環(huán)境污染作為國(guó)家大事來(lái)抓，這也給地方政府和高排放量的鋼鐵企業(yè)帶來(lái)了壓力。