摘要 全國政協(xié)會(huì)議3日下午開幕,全國人大會(huì)議也將接續(xù)登場。今年兩會(huì)是以習(xí)近平為核心的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體首度主導(dǎo)的兩會(huì),也是黨的十八屆三中全會(huì)推出全面深化改革部署之后的首次兩會(huì),自然令人期...
全國政協(xié)會(huì)議3日下午開幕,全國人大會(huì)議也將接續(xù)登場。今年兩會(huì)是以習(xí)近平為核心的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體首度主導(dǎo)的兩會(huì),也是黨的十八屆三中全會(huì)推出全面深化改革部署之后的首次兩會(huì),自然令人期待。其中,備受海內(nèi)外矚目的是國務(wù)院總理李克強(qiáng)將首次做《政府工作報(bào)告》。在當(dāng)前國際環(huán)境風(fēng)云變幻、全球經(jīng)濟(jì)依舊面臨著諸多不確定性的大背景下,李克強(qiáng)所做報(bào)告中有關(guān)經(jīng)濟(jì)、改革等政策將有什么重要表述,乃是各方聚焦的“兩會(huì)看點(diǎn)”。毋庸置疑,這次肩擔(dān)重任、承前啟后的全國兩會(huì),也將給中國經(jīng)濟(jì)的未來更為清晰的方向指引。自去年11月以來,中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要指數(shù)PMI連續(xù)多月走低,樓市、匯市等也出現(xiàn)較為明顯的波動(dòng),加上擔(dān)憂美國啟動(dòng)QE退出、歐元區(qū)危機(jī)警報(bào)未除等外部因素影響,國際上一些投行和研究機(jī)構(gòu)唱衰中國經(jīng)濟(jì)的論調(diào)似乎又再次熱絡(luò)起來;加上國內(nèi)部分學(xué)者的悲觀預(yù)期言論,中國經(jīng)濟(jì)“空”聲一片。那么,在所謂“中國經(jīng)濟(jì)崩潰論”、“中國金融危機(jī)論”等唱衰聲中,我們該如何給2014年乃至未來幾年的中國經(jīng)濟(jì)一個(gè)更趨理性的判斷,面對(duì)各種機(jī)遇與諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)交織并存的中國經(jīng)濟(jì),我們是不是還抱有信心呢?
說到唱衰中國經(jīng)濟(jì)論,總有人提起日本政府那“失去的10年”,在當(dāng)時(shí)整個(gè)日本進(jìn)入最瘋狂的經(jīng)濟(jì)衰退期間,本來是天價(jià)的樓市價(jià)格削掉一半甚至還不到1/5,股票跌去70%,失業(yè)率大量增加。有不少唱衰中國經(jīng)濟(jì)的人把90年代日本經(jīng)濟(jì)失速的那些“慘狀”輕易地移到對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的“預(yù)測”上面,他們描述的中國經(jīng)濟(jì)“雪崩”景象是:房地產(chǎn)崩盤、地方政府債臺(tái)高筑、熱錢加速出逃、銀行錢荒人民幣大貶、GDP滾入下滑通道、還有失業(yè)、通脹等等。在他們眼里,近來杭州等地部分樓盤價(jià)格下跌、人民幣匯率持續(xù)走跌,一些信托違約現(xiàn)象,可能是中國經(jīng)濟(jì)崩潰故事的開始,不久的中國似乎將拷貝日本當(dāng)年的“悲催熊樣”。
就拿本輪匯率波動(dòng)來說,盡管不少專家指出,近來人民幣貶值在“正常范圍內(nèi)”而非趨勢性,不必過度解讀;然美國《福布斯》雜志本月初的報(bào)道卻稱,人民幣貶值態(tài)勢,或?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)不佳的信號(hào)。當(dāng)然,外界看待中國經(jīng)濟(jì)也并非一致唱衰,全球最大主權(quán)財(cái)富基金——挪威主權(quán)財(cái)富基金就看好中國經(jīng)濟(jì)前景,認(rèn)為那些所謂“不確定性更多是機(jī)會(huì)而非挑戰(zhàn)”,押注中國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)增長。
2014年是全面深化改革的關(guān)鍵年,也是即將正式開啟中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的“換擋年”,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效率無疑是首要推崇的奮斗目標(biāo),中央也一再明示“不以GDP論英雄”;因此,下一階段的中國經(jīng)濟(jì)增速可能要慢一點(diǎn)、穩(wěn)一些。中國經(jīng)濟(jì)就像調(diào)咖啡一樣,已經(jīng)換了新“口味”,不再像原來那么濃烈,可能“淡”一點(diǎn),但并非沒有味道。這一杯“咖啡”,蘊(yùn)涵著有層次感的香甜苦澀,你要品味其中彌漫游走的那淡淡醇香,需要用心去啜飲,去感受,切莫一大口下去,嘴上傾吐的都是“苦澀”聲。
可以預(yù)見,李克強(qiáng)的《政府工作報(bào)告》仍然會(huì)繼續(xù)把堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”作為工作總基調(diào),這也意味著今后的政策還將具有連續(xù)性和穩(wěn)定性,而不是“另起爐灶”。不可否認(rèn),中國經(jīng)濟(jì)處于發(fā)展瓶頸和結(jié)構(gòu)調(diào)整交相匯集的階段,“不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)”問題依然存在,我們要保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性,亟需盡快形成新的增長動(dòng)力,推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。此外,諸如做好環(huán)境治理,促進(jìn)社會(huì)公平正義,增進(jìn)人民福祉等等也是公眾訴求和期待,這需要我們在兩會(huì)上拿出好思路,提出好對(duì)策,做出好部署,推進(jìn)好落實(shí)。
2013年,中國服務(wù)業(yè)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)首度超過制造業(yè),隨著改革促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展,激發(fā)市場活力,服務(wù)業(yè)仍可繼續(xù)充當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長的一大重要新動(dòng)力。另外,提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn),潛力可謂巨大,未來新型城鎮(zhèn)化的加快,消費(fèi)結(jié)構(gòu)也將進(jìn)一步升級(jí),新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)也能得以催生。還有,新能源、科技創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用等等,都有助于推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí),這也可以成為支撐中國經(jīng)濟(jì)的重要力量。盡管外貿(mào)遭遇“三座大山”,但只要政策得當(dāng),隨著全球經(jīng)濟(jì)特別是發(fā)達(dá)國家的逐漸復(fù)蘇,出口全年增速應(yīng)可保持一個(gè)較好水平,這也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。下一步改革,將對(duì)政府與市場關(guān)系、資源配置的變革與經(jīng)濟(jì)利益等進(jìn)行優(yōu)化配置和重構(gòu)。改革的目的是為了發(fā)掘新的、更大的生產(chǎn)力,我們最為關(guān)注的地方債務(wù)、金融市場風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)能過剩等諸多問題,都可以在變革中創(chuàng)新發(fā)展,防止和避免各種風(fēng)險(xiǎn)的累積和發(fā)酵。改革越深入,市場經(jīng)濟(jì)的框架就越牢靠,中國經(jīng)濟(jì)因?qū)π碌母偁幣c挑戰(zhàn)的力氣就越足,促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)就會(huì)越穩(wěn)固,更夯實(shí)。
總之,對(duì)中國經(jīng)濟(jì)放緩和轉(zhuǎn)型換擋的一些現(xiàn)象不要輕易誤判,而應(yīng)明辨其成長的真實(shí)目標(biāo)指向哪里。部分機(jī)構(gòu)和學(xué)者給出那些聳人聽聞的唱衰判斷,有的可以當(dāng)做警鐘,但過度憂慮往往適得其反,舌頭厚了往往品不出真味道。不管怎么說,今后中國經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)注重平衡發(fā)展,注重品質(zhì)和效益提高,追求經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長,這也是正在進(jìn)行的全國兩會(huì)需要群策群力、積極進(jìn)取的地方,更是未來發(fā)展的重要公約數(shù)。