2013年，黨的十八屆三中全會提出，加快推進資源價格改革，全面反映市場供求關系、資源稀缺程度和生態(tài)成本。14日結束的全國能源工作會議上提出，將全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，研究擬訂全面深化能源領域改革方案，推進能源領域體制機制創(chuàng)新，鼓勵和引導民間資本進一步擴大能源領域投資，進一步深化電力改革，穩(wěn)步推進石油天然氣改革，加快煤炭改革，加強能源市場監(jiān)管和能源安全監(jiān)管。

       事實上多項工作近期已經(jīng)悄然推開。

       2013年11月下旬，國家能源局會同全國工商聯(lián)召開座談會，在直接聽取電力、新能源、煤化工和石油天然氣等領域有關民營企業(yè)意見和建議的基礎上，制定了《國家能源局落實民間投資政策工作方案》，同時梳理出簡化火電和電網(wǎng)項目審批程序、支持民間資本進入油氣勘探開發(fā)領域、擬定準許進口和使用原油(94.03, -0.08, -0.09%)的煉油企業(yè)資質(zhì)標準、支持民營企業(yè)投資建設分布式新能源及小水電項目等20項工作任務，并明確了任務分工和時間表。

       近日，國家發(fā)改委、住建部聯(lián)合印發(fā)了《關于加快建立完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價格制度的指導意見》。提出在2015年底前，設市城市原則上要全面實行居民階梯水價制度。行業(yè)分析人士表示，水資源價格改革的重點就是全面推開階梯水價制度。

       國家電網(wǎng)[微博]公司1月6日召開的2014年工作會議明確提出，要建立全國統(tǒng)一電力市場，積極推動形成科學的電價體系和市場規(guī)則，推進大用戶直購電交易，意味著2014年電力領域將出現(xiàn)較大的改革，市場化程度將進一步提高。

       煤炭改革在2013年已經(jīng)取得了較明顯的成效。電煤價格和交易方式走向市場化。煤炭資源稅從價計征在2014年實施也已基本確定。

       天然氣改革的最終目標是理順價格體系，與國際接軌。目前的討論基本集中于管網(wǎng)分離改革，在制度安排上允許多元投資主體進入。然而現(xiàn)有天然氣管網(wǎng)基本在中石油、中石化、中海油的掌控下，改革的關鍵問題是要先打破這一壟斷現(xiàn)象。