2009年之前，光伏行業(yè)曾是民營制造業(yè)活力最充沛的領(lǐng)域，國內(nèi)外市場份額基本被幾大民營巨頭所把持，央企尚未在光伏領(lǐng)域站穩(wěn)腳跟。

       2009~2010年，全球光伏業(yè)出現(xiàn)衰退，從賽維到尚德，都相繼上演潰退的一幕，部分企業(yè)面臨信貸斷流、債臺(tái)高筑，加之歐美輪番“雙反”的沖擊，市場份額急劇萎縮。

       據(jù)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)2013年8月8日從中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)獲悉，今年上半年我國太陽能光伏電池片及組件出口額為65.22億美元，下降30.97%;其中對(duì)歐美市場出口分別大幅下降58.33%和48.9%，幾近“腰斬”。

       另據(jù)每日經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道，2013年7月以來，光伏“國八條”(《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》)的出臺(tái)，引爆了新一輪光伏投資熱潮。

       日前，國家能源局將總投資294億元的無電人口區(qū)光伏獨(dú)立供電系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目交給華能、大唐、國電、華電、中電投、中節(jié)能、中廣核、三峽集團(tuán)等央企。據(jù)悉，上述光伏獨(dú)立供電項(xiàng)目將解決119萬人用電，含項(xiàng)目合計(jì)583個(gè)，所需光伏系統(tǒng)裝機(jī)容量約為百萬兆瓦級(jí)別。

       一些光伏圈外央企也加入了這場“盛宴”。8月5日，中國機(jī)械工業(yè)集團(tuán)稱，投資200億元建設(shè)寧夏全區(qū)2500兆瓦沙漠生態(tài)光伏電站。

       8月6日，目前國內(nèi)規(guī)模最大的單體分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目也花落中航工業(yè)集團(tuán)之手，未來3年內(nèi)，將在北京、上海等11個(gè)省20個(gè)城市的廠區(qū)內(nèi)陸續(xù)投資38億元，建設(shè)400兆瓦分布式發(fā)電系統(tǒng)。

       8月8日，一位民營光伏企業(yè)人士對(duì)每日經(jīng)濟(jì)新聞稱，他與某央企人士交流目前的形勢時(shí)，后者稱，虧損不要緊，現(xiàn)在都是拋開成本接項(xiàng)目，先把地“圈”著再說。

       民營企業(yè)內(nèi)部人士稱，“今年以來，民營光伏企業(yè)參與建電站的少多了，大家都沒有錢，也很難貸到款，央企擴(kuò)張就顯得很突出。”

       光伏電站投資具有長期、穩(wěn)定、低回報(bào)的特點(diǎn)，如果要開發(fā)規(guī)模在1吉瓦的光伏電站，大致需要資金100億元。這意味著央企在資金方面占據(jù)優(yōu)勢。