2004年，中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額首次突破1萬(wàn)億美元，成為世界上繼美、德之后的第三貿(mào)易大國(guó)。持續(xù)增長(zhǎng)的外貿(mào)出口與投資、消費(fèi)一起成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ瑢?duì)外貿(mào)易不僅為中國(guó)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，而且對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)產(chǎn)生極大的促進(jìn)作用。　
　　中國(guó)的外貿(mào)增長(zhǎng)在極大地促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，也為世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)作出巨大的貢獻(xiàn)。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，從1990年至2004年，中國(guó)的累計(jì)進(jìn)口額高達(dá)2.8萬(wàn)億美元，年均增速超過世界進(jìn)口平均增速10多個(gè)百分點(diǎn)。在2003年，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)了37%，對(duì)全球貨物貿(mào)易增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為11.3%，居世界第1位。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議公布的《2004年世界投資報(bào)告》也認(rèn)為，中國(guó)與美國(guó)一起已成為當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩大發(fā)動(dòng)機(jī)之一?！〔殚喿钊娴慕鹑冢ㄣy行、保險(xiǎn)、證券、外匯、農(nóng)信社、城商行、外資銀行）信息和最有價(jià)值的金融資源請(qǐng)登陸中國(guó)金融資源總庫(kù)
　　但是，由于中國(guó)的外貿(mào)長(zhǎng)期維持粗放式的增長(zhǎng)方式，雖然貿(mào)易數(shù)額巨大，但貿(mào)易結(jié)構(gòu)和創(chuàng)利能力不盡合理，特別是在中國(guó)進(jìn)入全面對(duì)外開放新階段之后，中國(guó)傳統(tǒng)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略潛在矛盾和問題也在隨著中國(guó)貿(mào)易地位的上升而逐漸顯現(xiàn)出來。因此，在新的開放時(shí)期，有必要修正本國(guó)的貿(mào)易政策和貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)、健康和可持續(xù)發(fā)展。
　　貿(mào)易結(jié)構(gòu)的失調(diào)
　　從貿(mào)易結(jié)構(gòu)上看，雖然近年來中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易總額大幅增長(zhǎng)，但是由于加工貿(mào)易在中國(guó)出口產(chǎn)品中占據(jù)了相當(dāng)大的比重，使得貿(mào)易對(duì)國(guó)民財(cái)富增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)比較有限。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，采取來料加工的方式的加工貿(mào)易，國(guó)家從國(guó)際貿(mào)易中實(shí)得外匯收入平均約為貿(mào)易額的20%，而國(guó)民從加工貿(mào)易中獲得的收益則更為有限。
　　另一方面，中國(guó)對(duì)外出口產(chǎn)品中，雖然工業(yè)制成品的比重逐年增加，但高新技術(shù)產(chǎn)品所占比重依然很低。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2004年高新技術(shù)產(chǎn)品在中國(guó)出口的工業(yè)制成品中的比例僅為27.9%，而這些所謂的高新技術(shù)產(chǎn)品中還絕大部分使用國(guó)外的核心零部件或者關(guān)鍵性技術(shù)。另外，中國(guó)出口的大部分產(chǎn)品都是由三資企業(yè)完成的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2004年前三季度，中國(guó)對(duì)外出口中三資企業(yè)所占比重已經(jīng)超過50%。其中，在三資企業(yè)出口中，很大一部分是為國(guó)際知名廠商的貼牌生產(chǎn)，由于中國(guó)沒有自己的品牌，大部分利潤(rùn)都由外商賺去了。目前中國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)停留在“以外商為主”階段，需要根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求進(jìn)行轉(zhuǎn)換。
　　重商主義的“出口創(chuàng)匯”
　　中國(guó)傳統(tǒng)貿(mào)易戰(zhàn)略是以“出口創(chuàng)匯”為基本指導(dǎo)原則的，在這一原則的指導(dǎo)下，中國(guó)的外貿(mào)長(zhǎng)期維持出口大于進(jìn)口的“順差”狀態(tài)。在貿(mào)易規(guī)模不斷增大的情況下，中國(guó)的傳統(tǒng)外貿(mào)出口增長(zhǎng)出現(xiàn)了難以為繼的局面。從20世紀(jì)80年代以來，努力擴(kuò)大出口一直是中國(guó)對(duì)外開放和一項(xiàng)重要內(nèi)容，為了擴(kuò)大出口，政府采取了一系列鼓勵(lì)出口和優(yōu)惠政策，如為出口企業(yè)提供優(yōu)惠貸款、貼息、出口補(bǔ)貼、退稅等，這些措施的實(shí)施使得中國(guó)外貿(mào)出口連續(xù)20多年保持比中國(guó)GDP增長(zhǎng)高出一倍的速度增長(zhǎng)。但是，這種帶有濃重的“重商主義”色彩的貿(mào)易增長(zhǎng)方式在長(zhǎng)期內(nèi)是無法維持的。一方面，鼓勵(lì)出口的優(yōu)惠政策扭曲了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的資源配置，也加重了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，特別是出口退稅已經(jīng)成為中國(guó)外貿(mào)發(fā)展的巨大成本和代價(jià)。另一方面，持續(xù)的貿(mào)易盈余也會(huì)使一國(guó)的外匯儲(chǔ)備居高不下，對(duì)本國(guó)的匯率穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不利的影響。
　　粗放式出口導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易摩擦
　　大規(guī)模的商品出口還會(huì)引發(fā)不必要的國(guó)際貿(mào)易摩擦。近年來，世界各國(guó)針對(duì)中國(guó)商品的反傾銷案件不斷增多。據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)，1995~2003年，中國(guó)遭受其他WTO成員的反傾銷立案調(diào)查次數(shù)為356件，占WTO成員反傾銷案件總數(shù)的14.7%，最終遭受反傾銷制裁的案件254起，占WTO反傾銷總量的16.8%。
　　從時(shí)間上看，中國(guó)遭受反傾銷調(diào)查的次數(shù)逐年上升，在20世紀(jì)80年代，平均每年立案6.5起，20世紀(jì)90年代前期平均每年立案31.8起，20世紀(jì)90年代后半期平均每年立案37.6起，而在進(jìn)入21世紀(jì)之后，2001~2003年中國(guó)被反傾銷立案數(shù)分別為55起、51起和47起，2004年上半年，其他WTO成員針對(duì)中國(guó)的反傾銷立案數(shù)為23起，位居世界第一位。
　　中國(guó)產(chǎn)品成為世界各國(guó)的反傾銷調(diào)查對(duì)象，主要原因在于中國(guó)出口產(chǎn)品的價(jià)格偏低。這與中國(guó)傳統(tǒng)的出口創(chuàng)匯外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略密切相關(guān)。中國(guó)出口商品大多為低附加值、低技術(shù)含量的勞動(dòng)密集型工業(yè)制成品，由于中國(guó)勞動(dòng)力價(jià)格便宜，中國(guó)的出口廠商在國(guó)際市場(chǎng)上一味壓低價(jià)格，造成中國(guó)出口產(chǎn)品長(zhǎng)期處于增量不增價(jià)的局面，產(chǎn)品的升級(jí)換代緩慢，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)商品大量存在于國(guó)際市場(chǎng)，一方面引起國(guó)內(nèi)廠商的惡性競(jìng)爭(zhēng)，無法體現(xiàn)中國(guó)勞動(dòng)力的正常價(jià)值，另一方面也容易造成傾銷的感覺，引發(fā)國(guó)際經(jīng)濟(jì)摩擦。特別是在世界不少國(guó)家目前還不愿承認(rèn)中國(guó)的完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的情況下，中國(guó)商品在國(guó)際反傾銷調(diào)查中往往處于非常不利的地位。要破解與外部世界貿(mào)易摩擦不斷加劇的難題，中國(guó)需要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，徹底改變傳統(tǒng)以出口創(chuàng)匯為首要目標(biāo)的粗放式外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略問題。
　　樹立新開放觀轉(zhuǎn)變外貿(mào)戰(zhàn)略
　　首先，在新的全面開放條件下，中國(guó)外貿(mào)要摒棄那種不惜代價(jià)地追求擴(kuò)大出口的傳統(tǒng)戰(zhàn)略，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，依靠科技進(jìn)步走內(nèi)涵式發(fā)展之路，盡快實(shí)現(xiàn)從數(shù)量型增長(zhǎng)向質(zhì)量型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，同時(shí)修正或取消不合時(shí)宜的出口鼓勵(lì)政策，從出口創(chuàng)匯型的指導(dǎo)政策向出口創(chuàng)利和維護(hù)公平貿(mào)易環(huán)境的外貿(mào)指導(dǎo)政策轉(zhuǎn)變。
　　其次，中國(guó)要加速由低效、低附加值的數(shù)量型增長(zhǎng)向高效高附加值的出口戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，特別是防止本國(guó)企業(yè)為了爭(zhēng)奪國(guó)際市場(chǎng)，惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，既引發(fā)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)商品的歧視，也惡化了中國(guó)的貿(mào)易條件，造成不必要的國(guó)際貿(mào)易摩擦和利益損失。
　　第三，中國(guó)要積極探索并盡快建立綠色貿(mào)易制度，在實(shí)施外貿(mào)出口戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變中要盡快構(gòu)建“資源節(jié)約型”出口結(jié)構(gòu)，減少污染性產(chǎn)品生產(chǎn)出口，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展。
　　第四，要改變傳統(tǒng)的重商主義的出口創(chuàng)匯思想，在重視外貿(mào)出口增長(zhǎng)的同時(shí)，適應(yīng)擴(kuò)大中國(guó)的進(jìn)口規(guī)模。特別是在中國(guó)的外匯儲(chǔ)備已經(jīng)非常龐大的情況下，適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大進(jìn)口不僅能夠緩解國(guó)際社會(huì)要求人民幣升值的壓力，同時(shí)也能提升本國(guó)國(guó)民的福利，并有利于中國(guó)外貿(mào)的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。