隨著中國(guó)進(jìn)入供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深水區(qū)，一些深層次的矛盾日漸凸顯。3月19日，在2017中國(guó)發(fā)展高層論壇上，新任發(fā)改委主任何立峰就明確指出，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨三大結(jié)構(gòu)性的失衡。
       一是實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性供需失衡，供給體系產(chǎn)能雖然十分強(qiáng)大，但是大多數(shù)還只能滿(mǎn)足中低端、低質(zhì)量、低價(jià)格的需求，難以滿(mǎn)足公眾日益升級(jí)的多層次、高品質(zhì)、多樣化的消費(fèi)需求。
       二是金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的失衡，存在著資金脫實(shí)向虛的現(xiàn)象，大量資金在金融體系內(nèi)自我循環(huán)，不僅加大了金融體系的風(fēng)險(xiǎn)，還進(jìn)一步加重了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資困難。
       三是房地產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的失衡，有大量資金涌入房地產(chǎn)市場(chǎng)(2016年銀行貸款有1/4投向了房地產(chǎn)，新增貸款中45%是房地產(chǎn)貸款，編者注)，曾經(jīng)一度帶動(dòng)了一線(xiàn)城市和熱點(diǎn)二線(xiàn)城市的房?jī)r(jià)過(guò)快的上漲，進(jìn)一步推高了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本。
       何立峰強(qiáng)調(diào)，為了化解上述三大失衡，必須向結(jié)構(gòu)優(yōu)化找出路，在供給側(cè)上下功夫，提高供給側(cè)體系、質(zhì)量、效率，實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡。
       他介紹稱(chēng)，2017年將在五個(gè)方面重點(diǎn)下功夫：第一、著力創(chuàng)新制度供給、優(yōu)化要素配置;第二、著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì);第三、著力擴(kuò)大有效需求，穩(wěn)定宏觀環(huán)境;第四、著力防控潛在風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住底線(xiàn);第五、著力保障改善民生，增強(qiáng)人民獲得感。
       以近兩年過(guò)熱的房地產(chǎn)領(lǐng)域?yàn)槔瘟⒎灞硎荆獔?jiān)持因城因地實(shí)策去庫(kù)存，按照“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，分類(lèi)調(diào)控，因城施策，加快健全促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，控制信貸資金過(guò)度流向房地產(chǎn)業(yè)。
       何立峰認(rèn)為，在過(guò)去一年中，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)取得初步的成效，表現(xiàn)為2016年消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率達(dá)到了64.6%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重提高到了51.6%;企業(yè)效益開(kāi)始好轉(zhuǎn)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)了8.5%;民間投資的增長(zhǎng)速度也從去年9月份開(kāi)始出現(xiàn)了止跌回升的態(tài)勢(shì)。
       2017年2月24日，何立峰接替徐紹史，出任國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任。