【編者按】近一時期，光伏外部市場“壞”消息頻傳，不斷沖擊著處于整合期的國內光伏產業(yè)。在德國企業(yè)將步美國后塵，向中國提出針對光伏產業(yè)的“雙反”調查消息傳出之后，有確切消息稱德國政府2月29日正式簽署光伏補貼削減政策。與此同時，美國商務部展開了針對國內兩大光伏企業(yè)尚德與天合的“雙反”調查，并將在3月19日公布對中國光伏企業(yè)征收懲罰性關稅的結果。

　　由此不難看出，國內光伏企業(yè)最為重要的德國、美國兩大光伏市場同時面臨重大調整，其光伏市場的大門漸漸向國內光伏企業(yè)關閉，倒逼國內光伏企業(yè)開始轉向，以尋找其他的市場空間謀求發(fā)展。

　　德、美光伏市場萎縮成定局

　　“一波還未平息，一波又來侵襲?！背蔀閲鴥裙夥髽I(yè)的最新寫照。

　　繼美國對中國光伏產品提出“雙反”調查后，今年2月中旬，擁有800家成員的德國太陽能經濟聯合會預計也將在3月份向歐盟提出申訴，要求對中國生產的太陽能電池板進行反傾銷調查。此事尚未塵埃落定，2月29日，德國總理內閣正式簽署了削減光伏補貼的提案，削減本國光伏補貼的幅度高達30%，執(zhí)行時間也從原定的4月1日提前至3月9日。

　　德國市場動蕩與補貼降低對長期依賴歐盟市場出口的中國光伏企業(yè)造成重大打擊，業(yè)內悲觀情緒彌漫。迪思普研信息咨詢公司高級市場分析師廉銳在接受《中國能源報》記者采訪時說：“目前，德國作為全球最大的太陽能市場，2011全年的光伏裝機規(guī)模達到7.5吉瓦，僅去年12月份一個月份就新增裝機容量3吉瓦，這樣的裝機速度與德國制定的2012年全年3吉瓦的裝機目標明顯失調。德國政府希望通過削減補貼來控制國內裝機速度，減輕補貼帶來的沉重財政壓力。德國光伏市場波動與政策環(huán)境的改變，對長期依賴出口歐洲市場的中國光伏企業(yè)非常不利。”

　　同一時期，美國也一直并未停息對中國光伏產業(yè)的“雙反”調查。目前兩家國內最重要光伏企業(yè)尚德和天合已經成為美國“雙反”調查的重點對象。3月19日，美國對中國光伏企業(yè)征收懲罰性關稅也將作出最終的定論?！耙坏┱{查結果成立，國內光伏企業(yè)將陷入被征收高額懲罰性關稅的處境。而隨著當前光伏組件價格不斷下降，組件企業(yè)的利潤空間已經非常小，高額的關稅將把國內很多光伏企業(yè)的產品拒之美國市場門外，”但廉銳同時強調，“美國光伏市場前景太大，即使征收高額稅收，國內光伏企業(yè)也不會輕易放棄美國市場，而稅率帶來的直接影響則是提高了美國當地運營商的開發(fā)電站的成本。美國對中國征收高額關稅的同時，也是以延緩美國太陽能產業(yè)發(fā)展為代價的，造成一種雙輸的局面?！?br />
　　尚德電力投資者關系經理張建敏在接受《中國能源報》采訪時說：“光伏產業(yè)發(fā)展之初就是一個國際化程度很高的產業(yè)，上游有美國原材料制造，設備制造，下游有中國制造優(yōu)勢，大家的分工協作共同推動了太陽能產業(yè)的發(fā)展，并不存在中國企業(yè)向某一個國家進行產品傾銷的現象。目前，太陽能迎來了大規(guī)模應用發(fā)展契機，整個產業(yè)還有很多的工作要做，技術提升的空間還非常大，太陽能產業(yè)也將向細分化、專業(yè)化方向發(fā)展，這些才應該是中、美、德共同關注的地方，而不是貿易戰(zhàn)?！?br />
　　據記者截稿時獲悉最新的預測消息是，美國將會對天合、尚德征收不同的關稅標準，但幅度不超過40%，對國內其他國內光伏企業(yè)征收超過100%的懲罰性進口關稅。

　　毫無懸念，種種跡象顯示，2012德國、美國光伏市場萎縮已成定局。

　　國內企業(yè)多途徑避險求生存

　　目前光伏生產成本有了明顯的下降，產品市場價格也從幾年前的6美元/瓦降到1美元/瓦左右。成本的下降對光伏產業(yè)意味著大規(guī)模應用的時代已經到來，面對巨大的市場發(fā)展前景，盡管前路坎坷，國內光伏企業(yè)不會放棄任何光伏市場，包括美國、德國市場。

　　國內光伏企業(yè)仍在多途徑尋找有效的“避風港灣”。據業(yè)內人士了解，光伏產品海外代工、海外建廠成為光伏企業(yè)規(guī)避雙反風險的有效應對措施，這位業(yè)內人士說：“一些內地光伏企業(yè)多選擇由中國臺灣、韓國等光伏企業(yè)進行貼牌代工生產，以求將雙反帶來的影響降到最低程度?！?br />
　　到海外建廠，轉向新興市場成光伏企業(yè)選擇的方向。但“走出去”并不是美國“雙反”帶給中國光伏企業(yè)新的思考。張建敏表示：“光伏成本下降后，將迎來全球應用光伏的局面，不僅是歐洲、美國的市場要擴展，也包括中國，日本、中東、非洲等更廣泛的國際新興市場。近幾年，尚德一直在進行全球化的發(fā)展布局，在2011年供應國內市場的組件已經達到260兆瓦?！?br />
　　另一方面，國內人力成本增加趨勢也非常明顯。目前，國內光伏企業(yè)流水線工人每月工資在3000元以上，高管工資多在20萬—30萬歐元的水平，人力成本與歐美逐年拉近。隨著國內光伏行業(yè)人力成本的增加，也促使國內光伏企業(yè)邁開“走出去”的步伐，選擇人力成本更低的海外地區(qū)設廠。

　　福能集團總裁劉佳勇在接受《中國能源報》采訪時表示：“‘雙反’的核心是反對本土生產光伏的企業(yè)受到補貼，如果走海外建廠將直接避免受到‘雙反’的沖擊?，F在中國的光伏產業(yè)是國內為數不多的具有領先水平的產業(yè)，要出現世界性品牌也必須要走‘海外建廠’這條路，如同當年日本家電行業(yè)走出去一樣。隨著日本家電廠商進駐各個國家，如今產品遍布全球。值得一提的是，目前國內光伏企業(yè)在國外布局建廠的思路與趨勢已經較為清晰?！?br />
　　光伏最大的希望在國內市場

　　中國作為未來三大光伏新興市場之一，國內不少光伏企業(yè)將擺脫困境的希望寄托于國內市場的啟動?？稍偕茉磳W會光伏專委會主任趙玉文在接受《中國能源報》記者采訪時說：“由于我國企業(yè)對美國市場出口量不算大，美國‘雙反’對中國光伏產業(yè)的沖擊有限，但要清醒地意識到我國90%以上的產品出口歐洲，企業(yè)面臨最大的風險也來自歐洲。一旦美國的‘雙反’調查成立，將引發(fā)歐洲國家進行類似調查的連鎖反應，給中國光伏產業(yè)帶來沉重打擊。盡管歐洲的‘雙反’還在醞釀中，但沖擊力的確不容忽視，而應對國際貿易爭端最有效的辦法就是國內市場的啟動。”

　　趙玉文說：“隨著全球經濟一體化的推進，國際間的貿易爭端并不是暫時的，而是一場長期的持久戰(zhàn)，開啟國內市場是目前最有效化解光伏困境的方法。如果每年有10GW的裝機規(guī)模容量，50%-60%被國內消化，那么國際貿易影響對國內光伏產業(yè)發(fā)展的影響就會小很多?！?br />
　　今年初，國家能源局提出的2012年光伏裝機規(guī)模3GW的目標，對消化國內巨大產能仍顯得有些力不從心。對此，趙玉文分析：“今年政府提出的規(guī)劃目標趨于保守，但政府光伏產業(yè)意圖卻非常明顯。相繼推出光電建筑一體化政策、金太陽示范工程政策，對啟動光伏市場的積極性作用非常大，今年國內裝機量很有可能會超過3GW的既定目標。如果政府在上網電價不是采取‘一刀切’的方式，而是像風能一樣，按照不同資源地區(qū)給出不同的上網電價，國內光伏應用市場將會快速啟動?！?br />
　　廉銳也表示：“目前產業(yè)對再次上調目標的期許仍然很大?！?br />
　　對于國內市場，一些國內光伏企業(yè)早已開始布局謀篇。與尚德組件20%銷售美國、50%銷售歐洲、其他的份額分布其他國家的布局不同，英利卻早早將目光定位國內市場。從2009年敦煌10mw電站項目開始，英利始終是國內西部特許招標光伏電站項目、“金太陽”工程中標的供應商。從英利剛剛發(fā)布的2011年第四季度財報上顯示，英利2011年的出貨量已超過1600兆瓦，光伏組件的出貨量同比增加51.1%，其中國內市場比重達到20﹪，英利在國內銷售能力可見一斑。英利集團公共關系部王帥在接受《中國能源報》采訪時表示：“3月1日，國家‘十二五’太陽能產業(yè)發(fā)展規(guī)劃正式出臺，給予國內光伏企業(yè)很大的信心。根據規(guī)劃，國內市場將迎來一輪新的增長期。未來，英利將依托完整產業(yè)鏈，加大技術創(chuàng)新，推動光伏發(fā)電成本進一步下降，爭取在國內市場有更大作為?！睋鯉浲嘎?，“十二五”期間，英利集團規(guī)劃新增投資700億元，產能增至10GW。