2018年5月31日，國家發(fā)改委文件稱2018年分布式項目10GW、暫緩地面光伏指標(biāo)下發(fā);年內(nèi)啟動十三五第二批光伏扶貧項目和適時開展第四批領(lǐng)跑者項目;積極鼓勵不需國補(bǔ)貼項目：在通過各種措施推動光伏發(fā)電自身建設(shè)成本下降的同時，鼓勵各地出臺政策支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，減少非技術(shù)成本，降低補(bǔ)貼強(qiáng)度。對于不需要中央財政補(bǔ)貼的光伏發(fā)電項目，地方可根據(jù)接網(wǎng)消納條件和相關(guān)要求自行安排建設(shè)。

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　　國家能源局近期連續(xù)召集光伏行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和專家座談，首批無補(bǔ)貼光伏示范項目申報有望啟動。初步設(shè)想首批申報預(yù)計在2018年10月份前后，2019年3月前后開工，9月30日或12月30日前并網(wǎng)發(fā)電。期間地方發(fā)改委將協(xié)調(diào)降低非技術(shù)成本，并承諾保障消納，各省申報規(guī)模約300-500MW。若按照上述進(jìn)程，示范項目得以在年內(nèi)落地實施，則光伏平價入網(wǎng)在實際項目應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)鏈全環(huán)節(jié)降本增效兩方面的進(jìn)展可以互相促進(jìn)，形成良性的作用循環(huán)，預(yù)計未來隨著試點的落地和展開，光伏平價上網(wǎng)進(jìn)程將進(jìn)一步提速。

　　9月13日，國家能源局下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)有關(guān)工作的通知(征求意見稿)》，征求意見指出在符合本省(區(qū)、市)可再生能源建設(shè)規(guī)劃、落實接網(wǎng)消納條件、符合有關(guān)監(jiān)測預(yù)警管理要求的前提下，由省級能源主管部門自行組織實施，國家能源局不再對此類項目實施年度建設(shè)規(guī)模管理。

　　一系列的動作預(yù)示著無補(bǔ)貼光伏示范項目馬上將會啟動，一個光伏電站項目的成本并不只有組件制造和補(bǔ)貼，還包括各種手續(xù)、土地租金、稅費、并網(wǎng)費用等。目前，上述限制最少的是列入領(lǐng)跑者計劃的項目，但其他項目就算不需要補(bǔ)貼，也仍面臨各種限制和高昂的非技術(shù)成本。這也是此次能源局要啟動無補(bǔ)貼光伏項目的主要背景。中國光伏行業(yè)協(xié)會秘書長王勃華此前也在公開場合表示：“光伏行業(yè)的非技術(shù)成本已占到總投資成本的20%以上，算到電價至少每度電1角錢，其中包括了土地成本、財務(wù)成本、并網(wǎng)成本等?！备鶕?jù)五家投資公司測算表格計算，成本控制在3.5元/W-4元/W以內(nèi)，部分光照資源好的區(qū)域已滿足平價上網(wǎng)條件，投融君認(rèn)為能否實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)還要看各地具體方案能將非技術(shù)成本降低多少以及明年光伏成本的下降空間。

　　相關(guān)鏈接：國家統(tǒng)計局：8月太陽能發(fā)電增長12.2%

　　8月14日，統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，8月份，規(guī)模以上工業(yè)原煤生產(chǎn)增速回升，煤炭進(jìn)口保持較高水平;原油生產(chǎn)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，進(jìn)口繼續(xù)增加;天然氣生產(chǎn)保持較快增長，進(jìn)口持續(xù)高速增長;電力生產(chǎn)加快。

　　其中，8月份發(fā)電量6404.9億千瓦時，同比增長7.3%，增速比上月加快1.6個百分點;日均發(fā)電206.6億千瓦時，再創(chuàng)新高。1-8月份，發(fā)電量同比增長7.7%，比去年同期加快1.2個百分點。

　　8月份，除風(fēng)電外，其他品種電力生產(chǎn)同比增速較7月份均有所加快。其中火電同比增長6.0%，比上月加快1.7個百分點;水電增長11.5%，加快5.5個百分點;核電增長16.9%，加快2.7個百分點;太陽能發(fā)電增長12.2%，加快1.3個百分點。

　　因臺風(fēng)、降雨等氣候因素影響，8月份風(fēng)電大幅減少，增速比上月回落24.1個百分點，同比增長0.6%。