“中國發(fā)展高層論壇2017年年會”日前在京閉幕。為期三天的論壇議題眾多，諸如深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、積極有效的財政政策、防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)全球化等都是會上會下熱議的焦點(diǎn)。但如果稍加盤點(diǎn)此次論壇，有一個關(guān)鍵詞無論如何都不能被忽視，那就是“下半場”。
       “下半場”是美團(tuán)點(diǎn)評CEO王興提過的一個全新的概念，已經(jīng)引起論壇參與者的廣泛共識。國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉在中國發(fā)展高層論壇2017年年會召開前夕接受媒體采訪時表示，中國經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑的風(fēng)險明顯降低，趨穩(wěn)的確定性正在逐步增強(qiáng)，我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有望從上半場的“降速”階段逐步轉(zhuǎn)向下半場的“提質(zhì)”階段。也就是說，L型增長過渡到相對平穩(wěn)“一橫”的條件基本具備。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)的上行力量與下行壓力尚處于一個弱平衡狀態(tài)。中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型正在開啟下半場。
       當(dāng)前，全球的經(jīng)濟(jì)、社會、政治和技術(shù)領(lǐng)域都在發(fā)生深刻調(diào)整，世界處于歷史性的變局中。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國如何通過結(jié)構(gòu)性改革推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展，為全球發(fā)展注入穩(wěn)定要素，受到國內(nèi)外的高度關(guān)注和期待。毫無疑問，2017年是中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。從結(jié)構(gòu)上看，中國經(jīng)濟(jì)增長放緩的主要問題是新舊動能的更替，而這個調(diào)整過程還沒完成。因此，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)著力于促進(jìn)新舊動能的轉(zhuǎn)換，讓市場機(jī)制在資源配置中發(fā)揮決定性作用。
       在新舊動能方面，目前有幾個新的動向值得關(guān)注：其一，隨著農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善以及普惠金融的深入，農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)趨勢更加明顯，尤其是大量新生代農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。其二，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，信息技術(shù)出現(xiàn)了新一波重組整合，通過創(chuàng)意上的創(chuàng)新解決傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)單一的人機(jī)信息被動傳遞模式發(fā)展瓶頸，使得場景化體驗(yàn)成為互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)的新方向。其三，消費(fèi)新思潮以及新的消費(fèi)者。一方面，隨著消費(fèi)需求的升級，新的消費(fèi)觀念也在變化；另一方面，90后新的消費(fèi)群體規(guī)模迅速壯大，使得消費(fèi)規(guī)模持續(xù)增長，推動消費(fèi)發(fā)展是一個必然之路。實(shí)際上，這三個新的變化最終歸結(jié)點(diǎn)都是圍繞消費(fèi)。簡而言之，當(dāng)前中國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最終目的就是消費(fèi)型社會的建立。
       需要注意的是，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與中國互聯(lián)網(wǎng)“轉(zhuǎn)場”基本同步。“下半場”意味著從過去更多享用“人口紅利”、“用戶紅利”轉(zhuǎn)為更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動，從過去粗放型、擴(kuò)張式高增長轉(zhuǎn)為追求集約型、內(nèi)斂式均衡增長
       毋庸諱言，后國際金融危機(jī)時期，有效需求不足是全球主要經(jīng)濟(jì)體宏觀經(jīng)濟(jì)治理的重大難題。從表象上看，我國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行似乎也存在有效需求不足的問題，但實(shí)質(zhì)上是供給側(cè)質(zhì)量不高，導(dǎo)致供給結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)，進(jìn)而產(chǎn)生需求受到壓抑和外溢的情況。從某種程度上說，目前中國正處于一個需要大力提升經(jīng)濟(jì)效率的關(guān)鍵時期，歷經(jīng)30多年高速增長后，中國經(jīng)濟(jì)正在轉(zhuǎn)入中速增長區(qū)，增長拐點(diǎn)大概出現(xiàn)在2015年，之后會逐步穩(wěn)定在6%到7%之間，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于提升發(fā)展質(zhì)量，而改革開放則是必經(jīng)之路，也是中國經(jīng)濟(jì)“下半場”的重中之重。
       綜合目前國內(nèi)外面臨的環(huán)境，尤其是在中國國內(nèi)民眾對當(dāng)前改革中面臨的各種矛盾所表現(xiàn)出的各種憂慮的背景下，實(shí)現(xiàn)增長6.5%是一個具有挑戰(zhàn)性的目標(biāo)。而關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，反映了決策層對推動經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長的共識與期待，期許的是中國經(jīng)濟(jì)要從單純強(qiáng)調(diào)增長轉(zhuǎn)向更具平衡性的發(fā)展。如果說經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量考察的是經(jīng)濟(jì)增長的速度，則經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量考察的是經(jīng)濟(jì)增長的優(yōu)劣程度。從以往歐洲工業(yè)革命的發(fā)展歷史進(jìn)程中對比發(fā)現(xiàn)，就當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸而言，在全球沒有出現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)突破點(diǎn)之前，對現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)的改進(jìn)和升級以提升效率是一個必然選擇。
       縱覽當(dāng)前中國的發(fā)展，不論是新型城鎮(zhèn)化、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，還是創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)變增長方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級……都包含著一個共同的核心元素：提升經(jīng)濟(jì)效率。從某種意義上說，未來中國經(jīng)濟(jì)增長的轉(zhuǎn)型，將是在降低增長速度的背景下，進(jìn)行一場以提高經(jīng)濟(jì)效率為核心的改革。其內(nèi)容既包括要素配置效率的提高，也包括增加技術(shù)和創(chuàng)新，更重要的還包括市場制度方面的改革和建設(shè)。
       在今后數(shù)年乃至中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相當(dāng)長時期內(nèi)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式將一直是一條主線。缺少內(nèi)涵的增長，其弊端過去已經(jīng)清晰呈現(xiàn)。諸如高投入、高消耗、高排放、難循環(huán)、不平衡、不協(xié)調(diào)等問題，一直是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的“病灶”所在。超越這些難題，是提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的必由之路。如此，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的任務(wù)顯得愈加迫切。改善福利分配、提升創(chuàng)新能力成為不可繞過的命題。事實(shí)上，很多深層次的問題，比如技術(shù)創(chuàng)新不行，產(chǎn)品滿足不了消費(fèi)者的需要，表面上看這是一個技術(shù)創(chuàng)新問題；很多企業(yè)高污染、高投入、高能耗、低產(chǎn)出，表面上看這是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題，但是實(shí)質(zhì)深層次的問題是經(jīng)濟(jì)體制問題，就是企業(yè)有沒有成為一個完全市場化的企業(yè)主體，這一點(diǎn)是至關(guān)重要的。