中國(guó)經(jīng)濟(jì)將有什么增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)？何時(shí)形成L型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)？供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成了焦點(diǎn)之一。
       8月16日，在2016世紀(jì)中國(guó)論壇上，中國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫表示，若利用好穩(wěn)增長(zhǎng)、適度擴(kuò)大總需求和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有利條件，“今年保持6.5%以上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，以及在整個(gè)‘十三五’規(guī)劃期間，保持6.5%以上的增長(zhǎng)速度，完全是有可能的。我們每年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，仍然會(huì)在30個(gè)百分點(diǎn)以上，中國(guó)仍將是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要的引擎、主要的動(dòng)力來(lái)源。”
       中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)蔡昉則說(shuō)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是加法而不是減法，它可以提供中國(guó)的生產(chǎn)要素供給、配置效率以及全要素生產(chǎn)率。蔡昉認(rèn)為：“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成功與否，能夠決定我們是否能形成一個(gè)L型的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”
       論壇上，圍繞著“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)”，國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們還討論了什么？
       經(jīng)濟(jì)下行原因是什么？
       自2012年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)率處于下行狀態(tài)。如何問(wèn)診經(jīng)濟(jì)增速下降的原因？
       林毅夫認(rèn)為，作為發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)正處于轉(zhuǎn)型期，有不少體制、機(jī)制、增長(zhǎng)模式以及供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，會(huì)影響經(jīng)濟(jì)增速。但除了內(nèi)部因素，外部性、周期性的因素不容忽視。林毅夫給出的證明是，和中國(guó)同樣發(fā)展程度的其他金磚國(guó)家，在同一時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也在下滑，且下滑幅度普遍高于中國(guó)。但這些國(guó)家不存在中國(guó)所有的，例如國(guó)有企業(yè)比重比較高、市場(chǎng)機(jī)制還沒(méi)有完全發(fā)揮、投資比重較高、消費(fèi)比重較低、產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題。此外，東亞一些高收入、高表現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體，比如新加坡、韓國(guó)以及中國(guó)臺(tái)灣，也存在經(jīng)濟(jì)下滑的現(xiàn)象。
       “我想從2010年以后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的下滑，固然有內(nèi)部自己的因素，但這些外部性周期性的因素，也不能夠排除，不能夠忽視。”林毅夫強(qiáng)調(diào)，適度擴(kuò)大總需求、穩(wěn)增長(zhǎng)的措施，才能保證經(jīng)濟(jì)一定的穩(wěn)定和增長(zhǎng)，并給結(jié)構(gòu)性改革提供條件。
       蔡昉則認(rèn)為，“當(dāng)前遇到的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的下行，它不是一個(gè)周期性的、需求側(cè)的、短期的現(xiàn)象，而是中國(guó)發(fā)展到特定的階段，特別是當(dāng)中國(guó)的人口紅利消失了以后，我們以往能夠借助推動(dòng)高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，就必然要進(jìn)入到轉(zhuǎn)換的新階段。”
       國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦在2010年的一項(xiàng)研究中發(fā)現(xiàn)，東亞成功追趕型的經(jīng)濟(jì)體包括日本、韓國(guó)、新加坡以及中國(guó)大陸、臺(tái)灣、香港等，他們?cè)诮?jīng)歷了二三十年的高速增長(zhǎng)以后，當(dāng)人均GDP達(dá)到11000國(guó)際元（多邊購(gòu)買(mǎi)力評(píng)價(jià)比較中將不同國(guó)家貨幣轉(zhuǎn)換為統(tǒng)一貨幣）時(shí)，無(wú)一例外出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)回落。當(dāng)時(shí)，劉世錦判斷，中國(guó)經(jīng)濟(jì)到2013年也將迎來(lái)這個(gè)拐點(diǎn)，由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中速增長(zhǎng)的階段。劉世錦分析，這是因?yàn)樾枨髠?cè)的基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)、出口，以及供給側(cè)的一些重化工業(yè)的產(chǎn)品，像鋼材、鐵礦石、石油、石化、建材等，這些重要的工業(yè)產(chǎn)品都出現(xiàn)了歷史需求峰值。
       進(jìn)入新階段后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)能力發(fā)生變化。應(yīng)對(duì)潛在增長(zhǎng)能力可能的持續(xù)下行，蔡昉認(rèn)為，如果能夠正確地引領(lǐng)這個(gè)新常態(tài)，中國(guó)能夠爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“L”型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。并在潛在增長(zhǎng)能力下行的過(guò)程中，有所反彈，在更長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)保持較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。蔡昉表示，具體的措施而言就是“三去一補(bǔ)一降（去產(chǎn)能、去杠桿、去庫(kù)存、補(bǔ)短板、降成本）”。
       中國(guó)經(jīng)濟(jì)觸底了嗎？
       “中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)六年的回調(diào)以后，現(xiàn)在已經(jīng)非常接近底部，不要太悲觀，這是一個(gè)大的判斷。”劉世錦表示，“觸底的確切含義是說(shuō)不會(huì)再下滑了，穩(wěn)住了，這個(gè)穩(wěn)住以后實(shí)際上我們就會(huì)進(jìn)入一個(gè)中速增長(zhǎng)的平臺(tái)。”
       劉世錦表示，作出這個(gè)判斷需要觀察兩個(gè)底部（需求側(cè)、供給側(cè)）、三個(gè)指標(biāo)（高投資、生產(chǎn)者物價(jià)指數(shù)、工業(yè)企業(yè)盈利率）。他解釋稱(chēng)：“從需求側(cè)來(lái)看，主要是高投資要觸底。構(gòu)成高投資的主要是過(guò)去的三大需求——基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)和出口，我簡(jiǎn)稱(chēng)是三只靴子。這三只靴子基本上都快落地了，特別是房地產(chǎn)這只靴子如果落實(shí)了以后，高投資基本上也就觸底了，或者說(shuō)從需求側(cè)來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本上已經(jīng)觸底了。從供給側(cè)來(lái)看，關(guān)鍵是要去產(chǎn)能，主要觀察兩個(gè)指標(biāo)，一個(gè)是PPI（生產(chǎn)者物價(jià)指數(shù)），再一個(gè)就是工業(yè)企業(yè)的盈利率。這兩個(gè)指標(biāo)要止跌回升，直至出現(xiàn)正的增長(zhǎng)。從目前的情況來(lái)看，其實(shí)這兩個(gè)指標(biāo)現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了這樣一個(gè)止跌回升翻轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)。”
       劉世錦同時(shí)提醒，接近底部和實(shí)現(xiàn)觸底是兩回事，“在今后一兩年的時(shí)間，我以為是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最有可能實(shí)現(xiàn)成功觸底的時(shí)間，也是經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定、不確定性超出以往的時(shí)間。”金融風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)際不確定因素、國(guó)內(nèi)政策導(dǎo)向都會(huì)對(duì)觸底時(shí)期造成很大影響。劉世錦說(shuō)：“這個(gè)觸底的過(guò)程我以為可能不會(huì)那么順利，它可能是一個(gè)有曲折的甚至有反復(fù)的過(guò)程。”
       復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院原院長(zhǎng)、教育部“長(zhǎng)江學(xué)者”特聘教授袁志剛則表示：“我個(gè)人并沒(méi)有那么樂(lè)觀，我個(gè)人認(rèn)為我們要推進(jìn)供給側(cè)改革，這個(gè)非常重要。短期，估計(jì)供給側(cè)起不了作用，所以需求側(cè)我們還是要做一些事情。下半年，估計(jì)還會(huì)在需求側(cè)當(dāng)中做一些事情，但長(zhǎng)期必須堅(jiān)定不移的推動(dòng)供給側(cè)改革，否則很麻煩。”
       供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的抓手在哪兒？
       隨著人口紅利消失、投資回報(bào)遞減和全要素生產(chǎn)率下行，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降的問(wèn)題。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提出和進(jìn)行，正是旨在通過(guò)消除經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的因素，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。
       供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中有力的突破點(diǎn)又會(huì)是什么？
       劉世錦認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急是去產(chǎn)能，“經(jīng)濟(jì)要觸底，只有去產(chǎn)能以后，PPI才能回升，工業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)才能夠好轉(zhuǎn)。但是去產(chǎn)能這件事現(xiàn)在看來(lái)確實(shí)難度很大。”劉世錦曾建議，可以通過(guò)類(lèi)似于碳排放交易的辦法，把政府的去產(chǎn)能的任務(wù)和企業(yè)的優(yōu)勝劣汰結(jié)合起來(lái)。除了去產(chǎn)能，劉世錦提出，目前供給側(cè)改革最需要做的兩件事是放開(kāi)行政性壟斷行業(yè)、推進(jìn)改革農(nóng)村集體土地的流轉(zhuǎn)和交易。
       袁志剛認(rèn)為，穩(wěn)住宏觀需求和資產(chǎn)價(jià)格很重要。短期上，他認(rèn)為“應(yīng)該出一些招，央行把匯率把各個(gè)方面穩(wěn)住，資產(chǎn)流動(dòng)適當(dāng)?shù)挠幸欢刂啤?rdquo; 長(zhǎng)期上，袁志剛表示需要堅(jiān)定不移，其中，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和國(guó)資改革是重要方面。
       針對(duì)上海市的供給側(cè)改革，上海市人民政府發(fā)展研究中心主任肖林表示，和全國(guó)情況有所不同，主要以降成本、補(bǔ)短板作為抓手。具體而言，降成本涉及降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本、商務(wù)成本，補(bǔ)短板上包括環(huán)境和交通。