4月16日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字顯示，今年一季度經(jīng)濟(jì)增速為7.4%，創(chuàng)下2009年2季度以來(lái)的最低值。

       但是這也呈現(xiàn)了不同點(diǎn)：2009年一季度經(jīng)濟(jì)增速為6.6%，全國(guó)有2000萬(wàn)沿海打工農(nóng)民工回鄉(xiāng)，面臨就業(yè)問題，但盡管今年一季度經(jīng)濟(jì)創(chuàng)下5年以來(lái)季度最低增速，但是就業(yè)仍穩(wěn)定。

       數(shù)據(jù)顯示，今年一季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位為300萬(wàn)，完成全年目標(biāo)的30%以上，超過了完成進(jìn)度。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)指出，調(diào)研期間企業(yè)反映招工不容易。所以一季度的就業(yè)形勢(shì)是穩(wěn)中向好的。

       為什么經(jīng)濟(jì)增速放慢，目前整體就業(yè)仍穩(wěn)定。海通證券副總裁兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷認(rèn)為，這與勞動(dòng)力總量下降，服務(wù)業(yè)發(fā)展加快有關(guān)。

       目前勞動(dòng)力總量已經(jīng)連續(xù)兩年下降，農(nóng)民工轉(zhuǎn)移到城市的人數(shù)也在放慢，這使得務(wù)工短缺情況存在。“農(nóng)民工短缺使得農(nóng)民收入增幅仍很快，城鄉(xiāng)收入差距就自然縮小了，這是市場(chǎng)的選擇。”李迅雷說。

       經(jīng)濟(jì)放慢，就業(yè)形勢(shì)良好，城鄉(xiāng)收入差距縮小，是全國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)型取得實(shí)質(zhì)性成效的一個(gè)縮影。

       21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道獲悉，今年一季度服務(wù)業(yè)產(chǎn)值近50%，與第二產(chǎn)業(yè)比值增速差距拉大。此外，城鄉(xiāng)收入差距首次下降到3：1之下，只有2.53：1，為近年來(lái)最低值。此外，消費(fèi)對(duì)于經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率提升，而投資和出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率則有明顯下降。

       盛來(lái)運(yùn)指出，雖然我們現(xiàn)在還不能說中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由工業(yè)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)，由投資主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向消費(fèi)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)，“但是這個(gè)過程正在加快，這種變化正在悄然發(fā)生”。

       一季度經(jīng)濟(jì)仍在合理區(qū)間

       統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，一季度經(jīng)濟(jì)增速只有7.4%，這么低的增速比較罕見。

       據(jù)已有的可查數(shù)據(jù)，從1992年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)增速低于7.5%的情況，只是在2009年一季度、1998年第二季度出現(xiàn)過，當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)增速分別為6.6%和7.2%。而當(dāng)時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)分別受到了全球金融危機(jī)，以及亞洲金融危機(jī)的影響，失業(yè)率均受到影響。

       但不同的是，今年一季度整體就業(yè)形勢(shì)仍良好，其中城鎮(zhèn)新增就業(yè)超300萬(wàn)人，相比去年同期增長(zhǎng)342萬(wàn)人的數(shù)字有所下降，但是目前失業(yè)率比較穩(wěn)定。

       比如目前國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門的調(diào)查顯示失業(yè)率整體穩(wěn)定，約在5%左右，未出現(xiàn)大的變化。同時(shí)一季度國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查顯示，一季度外出農(nóng)民工同比增加了288萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.7%。

       對(duì)于這種經(jīng)濟(jì)增速放慢，就業(yè)仍整體良好的情況，盛來(lái)運(yùn)指出，一般經(jīng)濟(jì)下行時(shí)就業(yè)壓力大，但是中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)有下行壓力大，但是經(jīng)濟(jì)總量大，對(duì)勞動(dòng)力需求增加，現(xiàn)在1年新創(chuàng)造的GDP，相當(dāng)于上個(gè)世紀(jì)90年代中期的總量。

       今年一季度，增長(zhǎng)速度雖然比去年一季度回落0.3個(gè)百分點(diǎn)，但創(chuàng)造GDP增量，即使按不變價(jià)計(jì)算的話，也比去年的一季度增加7800億元人民幣左右，比去年一季度多增將近200億。所以經(jīng)濟(jì)總量在擴(kuò)張，對(duì)勞動(dòng)力的需求也在增加。

       同時(shí)，三產(chǎn)的比重在上升，服務(wù)業(yè)發(fā)展的速度在加快，服務(wù)業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)勞動(dòng)力的需求也會(huì)增加。

       此外也有勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)發(fā)生新變化的原因。去年有關(guān)部門發(fā)布了16-59歲的勞動(dòng)年齡人口數(shù)據(jù)，2013年是在2012年繼續(xù)減少的基礎(chǔ)上又減少了244萬(wàn)人，這也有利于就業(yè)矛盾的緩解。

       盛來(lái)運(yùn)也指出，由于就業(yè)形勢(shì)良好，加上居民收入仍很快，所以經(jīng)濟(jì)仍整體良好。“從就業(yè)、收入、物價(jià)這些指標(biāo)來(lái)看，雖然一季度的增長(zhǎng)速度略有回落，但總體上仍在合理區(qū)間。”

       李迅雷指出，在就業(yè)不出大的問題，整體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的情況下，此時(shí)的經(jīng)濟(jì)增速可以看作是潛在經(jīng)濟(jì)增速，如果全年就業(yè)穩(wěn)定，居民收入仍快速增長(zhǎng)，全年經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到7.4%，也是可以接受的，也視為合理區(qū)間。

       轉(zhuǎn)型現(xiàn)積極性變化

       同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)增速相比去年同期放慢時(shí)，轉(zhuǎn)型的積極性變化，顯得更為突出。

       國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)孫學(xué)工指出，目前服務(wù)業(yè)比重快速增加，工業(yè)比重下降，說明經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在改善。

       目前一些產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)出現(xiàn)了一些問題，需要探索新的升級(jí)和轉(zhuǎn)型的手段。比如像河北的重化工業(yè)調(diào)整，需要國(guó)家繼續(xù)在政策上給以支持。“比如燒天然氣比燒煤要潔凈，但是有沒有這么多天然氣，天然氣成本高，要發(fā)展的話，需要國(guó)家在財(cái)政上給以補(bǔ)貼。”孫學(xué)工說。

       根據(jù)了解，今年河北等少數(shù)地區(qū)，因?yàn)檎{(diào)整淘汰鋼鐵產(chǎn)業(yè)，使得全省的經(jīng)濟(jì)增速低于預(yù)期的目標(biāo)。

       21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道了解到，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速略放慢時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，投資和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，收入結(jié)構(gòu)等，都有新的進(jìn)展。

       其中一季度第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到49%，比去年同期提高了1.1個(gè)百分點(diǎn)。

       盛來(lái)運(yùn)說，中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)正處在“三期”疊加階段，即經(jīng)濟(jì)增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期，是必須要付出一定代價(jià)的，就像人們所說的是爬坡過坎，所以現(xiàn)在正處在一種關(guān)鍵時(shí)期。“開過車的人都知道，當(dāng)汽車爬坡的時(shí)候把速度換到一個(gè)低擋，速度慢一點(diǎn)，汽車開起來(lái)更穩(wěn)而且更有勁。”

       他認(rèn)為，考慮到中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)比重超過第二產(chǎn)業(yè)，消費(fèi)對(duì)于經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率提升等因素，如果我們拋開速度的因素，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性的變化。

       “一定要認(rèn)識(shí)到中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入到轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段，一定要有一種新的思維、新的視角來(lái)看待中國(guó)目前所進(jìn)行的結(jié)構(gòu)性變革，以及出現(xiàn)的新變化。”他說。

       李迅雷指出，中國(guó)工業(yè)正在處于轉(zhuǎn)型中，短期內(nèi)不太可能再通過投資來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。下一步需要對(duì)民生領(lǐng)域加快補(bǔ)短板的步伐，做好社會(huì)保障等工作，使得居民消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率提升。“如果就業(yè)和居民收入不出現(xiàn)大的問題，可以容忍經(jīng)濟(jì)增速低于7.5%。”