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官方微信摘要 11天、4個(gè)國家、7個(gè)城市、約2萬公里，中國國家主席習(xí)近平今年首次出訪歐洲的行程密集且充實(shí)。《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者根據(jù)外交部此前公布的信息梳理顯示，習(xí)近平已于當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月22日達(dá)到荷...
11天、4個(gè)國家、7個(gè)城市、約2萬公里，中國國家主席習(xí)近平今年首次出訪歐洲的行程密集且充實(shí)。《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者根據(jù)外交部此前公布的信息梳理顯示，習(xí)近平已于當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月22日達(dá)到荷蘭，在至3月25日的4天時(shí)間內(nèi)，習(xí)近平除了會(huì)見荷蘭王室、政府成員外，最重要的任務(wù)便是出席第三屆核安全峰會(huì)，與包括美國總統(tǒng)奧巴馬在內(nèi)的多位大國領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行互動(dòng)。26~28日期間，習(xí)近平將到訪法國，并將在27日參觀聯(lián)合國[微博]教科文組織。結(jié)束法國行之后，習(xí)近平將在28日晚~29日轉(zhuǎn)道德國，與德國總理默克爾進(jìn)行會(huì)面。習(xí)近平此行的最后一站是比利時(shí)。在3月30日~4月1日期間，習(xí)近平還將訪問歐盟總部，并在歐洲學(xué)院闡述中歐關(guān)系前景。
作為彼此最大的貿(mào)易伙伴，經(jīng)貿(mào)投資無疑是此次習(xí)近平出訪歐洲的主旋律。本報(bào)記者了解到，此次中國商務(wù)部部長高虎城也隨行前往。中歐雙邊投資、自貿(mào)區(qū)建設(shè)也極有可能在此行中有所突破。
中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長霍建國對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，這次對(duì)歐洲主要經(jīng)濟(jì)體的訪問，主要還是出席核峰會(huì)的配套活動(dòng)，尤其是在已經(jīng)出訪過亞洲、非洲、美國等重點(diǎn)區(qū)域與國家之后，表明對(duì)中歐關(guān)系重要性的關(guān)注。霍建國強(qiáng)調(diào)，經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域重點(diǎn)還是可能涉及中歐雙邊投資協(xié)定(BIT)談判，以及貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制。
創(chuàng)多個(gè)“第一”
盡管習(xí)近平首次出訪歐洲行程緊密，但仔細(xì)梳理不難發(fā)現(xiàn)，習(xí)近平此次訪歐之旅創(chuàng)下了多個(gè)“第一”。
這是中國自1972年與荷蘭建交以來，首次有中國國家主席到訪荷蘭。在荷蘭期間，習(xí)近平將出席第三屆核安全峰會(huì)。這也是中國國家主席第一次在核峰會(huì)上的亮相。據(jù)悉，習(xí)近平屆時(shí)還將向世界闡釋中國的“核安全觀”。此外，在訪問法國與比利時(shí)期間，習(xí)近平將分別到訪聯(lián)合國教科文組織與歐盟總部，這也是中國國家主席首次到訪聯(lián)合國與歐盟的相關(guān)機(jī)構(gòu)。
除了在核峰會(huì)上與其他國家領(lǐng)導(dǎo)人的互動(dòng)外，習(xí)近平到訪歐盟總部也被外界寄予厚望。去年發(fā)表的《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》首次實(shí)現(xiàn)中歐各自發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略對(duì)接，為雙方深入合作提供了明確的目標(biāo)和路徑。
為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)與貫徹這一路徑，中歐此次在雙邊投資領(lǐng)域的動(dòng)作，料將成為雙方關(guān)切的重點(diǎn)。從目前狀況來看，中歐之間不僅在傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域，還在新興領(lǐng)域，包括環(huán)保、新能源，甚至農(nóng)業(yè)等，有較大的雙邊投資潛力。
中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)也在近期表示，已經(jīng)開始啟動(dòng)中歐雙邊投資協(xié)定。此前，中美雙邊投資協(xié)定已經(jīng)以“負(fù)面清單”、“入前國民待遇”開始推進(jìn)談判。不過，中歐雙邊投資協(xié)定談判的具體進(jìn)展，可能還得看中美雙邊投資協(xié)定的先期風(fēng)向。由于中美分別是投資和貿(mào)易領(lǐng)域金額第一與第二大國家，因此，中美的談判文本，對(duì)于全球投資領(lǐng)域的規(guī)則重構(gòu)，也將起到奠基性的作用。
除了中歐“炙手可熱”的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，目前日趨復(fù)雜的烏克蘭局勢(shì)也可能成為習(xí)近平在歐洲與多國領(lǐng)導(dǎo)人商討的重點(diǎn)，但難搶中國與荷、法、德、比經(jīng)貿(mào)合作的風(fēng)頭。
貿(mào)易摩擦緩解示好
根據(jù)中國海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)， 2013年，中歐仍然互為最大的貿(mào)易伙伴， 即便歐盟去年依然處于經(jīng)濟(jì)下滑區(qū)間，中國與歐盟的雙邊貿(mào)易額仍然達(dá)到5590.6億美元，增長2.1%。
不可否認(rèn)的是，在這么大的雙邊貿(mào)易體量下，貿(mào)易摩擦也很難避免。
不過，在習(xí)近平啟動(dòng)訪歐之旅前，中歐之間已經(jīng)順利地解決了包括中國進(jìn)口自歐盟的“多晶硅”以及“葡萄酒”的貿(mào)易爭(zhēng)端。尤其是在3月18日，中國與歐盟葡萄酒業(yè)界就葡萄酒反傾銷和反補(bǔ)貼案協(xié)商一致，達(dá)成諒解備忘錄，堪稱為習(xí)近平此行訪歐鋪平道路。
中歐目前這一系列貿(mào)易爭(zhēng)端都源于去年的中歐光伏案。當(dāng)時(shí)，歐盟正在醞釀對(duì)進(jìn)口自中國的太陽能光伏組件征收反傾銷稅；緊接著，中國亦啟動(dòng)了進(jìn)口自歐盟的葡萄酒和多晶硅的反傾銷調(diào)查。雙方的舉措，引起了雙方相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)長達(dá)一年的斡旋。
去年6月歐盟公布初裁時(shí)，本報(bào)記者到訪了位于德國西南部的萊法州。該州當(dāng)時(shí)是受到此次中歐貿(mào)易爭(zhēng)端最大的影響方。
李克強(qiáng)在3月初的記者會(huì)上，將去年“中歐光伏案”的解決方式，作為未來中歐貿(mào)易摩擦爭(zhēng)端解決的注腳。
中國社科院2月底最新公布的《中歐關(guān)系研究報(bào)告(2014)》中指出，中歐之間的貿(mào)易摩擦在近期出現(xiàn)了5個(gè)特點(diǎn)。首先，爭(zhēng)端案件的數(shù)量凸起；其次，爭(zhēng)端對(duì)象從低端向高級(jí)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變；再者，歐盟對(duì)華的貿(mào)易防御已不限于反傾銷，而是往往采取反傾銷和反補(bǔ)貼“雙反”調(diào)查，加大貿(mào)易防御的力度；第四，歐盟貿(mào)易總司主動(dòng)介入調(diào)查；最后，便是強(qiáng)調(diào)對(duì)等開放的原則，加大了對(duì)公共采購領(lǐng)域的關(guān)注。
盡管，中歐光伏摩擦是去年全球貿(mào)易摩擦影響之最。但經(jīng)過李克強(qiáng)主導(dǎo)的多輪斡旋，中歐雙方還是在去年7月通過談判達(dá)成一致，同意以限定最低價(jià)格方式，而非“雙反”方式解決爭(zhēng)端。
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